新华社北京8月2日电题：有效释放内需潜力——贯彻落实中央政治局会议精神实现“十四五
”圆满收官述评之二

新华社记者谢希瑶、魏弘毅

扩大内需既关系经济稳定 ，也关系经济安全
，不是权宜之计，而是战略之举
。

提振消费培育服务消费新增长点

暑期以来 ，家电数码产品人气走高。“刚刚用‘国补’换了笔记本电脑
，相当于打八折，很划算 。”北京西城区的张先生告诉记者
。

近日 ，今年第三批消费品以旧换新资金690亿元已下达。截至上半年
，我国以旧换新带动销售额2.9万亿元，约4亿人次享受补贴优惠 。

消费品以旧换新加力扩围 ，带动市场产销两旺，正是扩内需政策落地显效的一个缩影。

今年上半年
，内需对国内生产总值增长的贡献率达68.8%，其中最终消费支出贡献率为52% ，内需作为拉动经济增长的主动力作用更加凸显
。

中央政治局会议强调
，“深入实施提振消费专项行动，在扩大商品消费的同时 ，培育服务消费新的增长点 ”“在保障改善民生中扩大消费需求”。

“每月多出300元育儿补贴
，你会优先花在哪儿？
”随着近日国家育儿补贴方案正式公布，这一问题引发热烈讨论 。有调查显示 ，68%的家庭计划将补贴专款用于专业照护服务
，折射市场对于母婴家政服务的旺盛需求
。

扩大养老托育 、文旅体育
、家政服务等重点领域服务消费；大力发展数字消费、品质电商；培育首发经济 、“人工智能+消费”
、“IP+消费 ”……顺应消费新业态、新模式快速发展趋势，我国加快培育服务消费新增长点。

“十四五
”期间 ，我国服务消费进入快速增长阶段
，2020年至2024年，我国居民服务性消费支出年均增长9.6% 。

商务部研究院流通与消费研究所所长董超说 ，国际经验表明，人均国内生产总值(GDP)达到1.5万美元左右时
，消费结构将加快从商品消费主导向服务消费主导转变
。我国人均GDP已超过1.3万美元，服务消费成为居民消费的主要增量来源。

扩大投资激发民间投资活力

近日 ，黄茅峡水库工程在广东省清远市启动建设 。作为国家“两重”建设项目
，黄茅峡水库工程在充分利用政府投资的基础上，还将作为水利基础设施不动产投资信托基金(REITs)试点 ，通过公募形式吸引社会资本参与
。

前不久国家发展改革委安排超3000亿元支持2025年第三批“两重 ”建设项目
，今年8000亿元“两重
”建设项目清单已全部下达完毕。

中央政治局会议指出，高质量推动“两重”建设 ，激发民间投资活力
，扩大有效投资 。

“‘两重’建设不仅是基础设施投资的重要支撑，也给相关领域上下游产业链带来新的增长空间
。 ”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。

补短板 、利长远 ，构筑经济循环新支撑 。

川藏铁路、平陆运河等重大工程稳步建设；支持建设125个国家区域医疗中心
，全面覆盖中西部等优质医疗资源相对薄弱的省份；6个国家区域应急救援中心基础设施建设基本完成，救援装备现代化水平不断提升……

当前 ，“十四五
”规划的102项重大工程取得一系列重大进展
、重大成效，预计年底前能全部完成规划目标。

建机制、拓渠道
，激发民间投资新活力
。

民营经济促进法专设“投资融资促进”一章，立法保障“支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程 ”等；国家发展改革委近日组织集中向民间资本新推介项目3200余个 ，累计向中国证监会推荐92个基础设施REITs项目……

国家发展改革委副主任郑备说
，将持续加强项目服务，发布鼓励民营经济投资的重大项目信息 ，在项目推介对接 、前期工作和报建审批等方面提供规范
、高效、便利的服务
，帮助民营企业更好了解“往哪投 、怎么投
”。

畅通循环释放超大规模市场潜力

7月31日召开的国务院常务会议，部署实施个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策 。

“这两项贷款贴息政策 ，从供需两端发力提振消费
。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说
，对服务业经营主体贷款进行贴息，有助于为相关经营主体提供更多支持 ，扩大优质服务供给
，进一步促进服务消费。

提高有效供给，穿透循环堵点
、消除瓶颈制约 ，进而促进有效需求 。

“投资于人 ”首次写入政府工作报告，深化先进制造业和现代服务业融合发展试点
，多渠道促进居民增收，强化消费者权益保护……一系列举措在关键处发力 ，不断释放内需潜力
。

深化改革开放
，畅通国内国际双循环，才能释放持久动能。

出台加快建设全国统一大市场的意见 ，布局建设现代化基础设施体系和现代物流体系
，高水平对外开放积极扩大进口、催热“中国游”“中国购
”……党中央从顶层设计入手，更好畅通国内国际双循环 ，推动“大市场”向“强市场 ”转变 。